堅持大健康大體育理念走好體衛融合之路

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾，反映到全民健身、全民健康方面，就是人民群眾日益增長的多元化、個性化、復雜化的體育與健康需求和全民健身公共服務有效供給不充分不平衡之間的矛盾。如何更好地充分滿足廣大人民群眾對健身、健康的需求和對美好生活的追求、實現均衡發展，是未來全民健身、全民健康公共服務工作努力的方向，也是時代賦予我們的歷史使命。

2011年，“全民健身公共服務體系”被納入黨和國家公共服務事業總體布局和群眾體育理論，構建全民健身公共服務體系成為我國群眾體育事業戰略規劃中的一項重要任務。“十二五”期間，形成了“覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系”，“十三五”時期，在黨中央、國務院堅強領導下，全民健身國家戰略深入實施，全民健身公共服務水平顯著提升，全民健身場地設施逐步增多，人民群眾通過健身促進健康的熱情日益高漲，經常參加體育鍛煉人數比例達37.2%，健康中國和體育強國建設邁出新步伐。同時，全民健身區域發展不平衡、公共服務供給不充分等問題仍然存在。為促進全民健身更高水平發展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，習近平總書記親自謀劃和推動體育事業發展，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，深入實施健康中國和全民健身國家戰略，加快體育強國建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系。

堅持大健康大體育理念，堅持全民健身和全民健康深度融合，全面提升國民身體素質，對標健康中國戰略與體育強國建設的新要求，全民健身公共服務供給不充分與不平衡的問題比較突出。2020年9月22日，習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上強調：“要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統籌建設全民健身場地設施，構建更高水平的全民健身公共服務體系。”《“健康中國2030”規劃綱要》提出：到2020年，人人享有基本體育健身服務；到2030年，完善的全民健身公共服務體系全面建立。今年3月，中辦、國辦印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，從8個方面系統提出了29項改革措施，既體現了大刀闊斧推動全民健身治理體系改革的堅定決心，又包含了織密扎牢全民健身服務網絡的良苦用心。從內容看，既強調群眾體育的全民性和普遍性，又強調群眾體育的服務性和保障性，以及公益性和公平性。

新時代全民健身公共服務體系的意義和作用遠遠超出體育范疇，堅持大健康大體育理念，堅持全民健身和全民健康深度融合，全面提升國民身體素質，不是體育部門一家的工作，是一項綜合性工作，涉及眾多部門，需要統籌協調。強化各級政府、各個部門的責任，調動政府、市場、社會以及公民個體的積極性，推動全民健身公共服務工作更廣泛、更深入地開展起來，才能實現健身、健康更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，提升人民的幸福感。

從健康與健身互促互融看，人的健康是人類社會存在與發展的首要條件。健身是人類生命歷程和社會生態自我演進中創設的身體文化活動。全民健康是生命、幸福和生產力的基礎，是公民、社會、國家最重要的核心競爭力。健康的三個維度，即身體健康、心理健康和社會適應良好，與全民健身發展的目的完全契合。隨著生產力和國民生活水平的提升，全民健身在維護人類健康中的地位和作用也愈顯重要，世衛組織把缺乏運動列為威脅人類健康的第四大因素。“生命在于運動”“運動是良醫”已成為全球社會的普遍共識，目前世界上絕大部分國家和地區都把體育發展的首要任務確定為維護和促進國民的身體健康。同時，健身也是促進國民心理健康和提升社會適應能力的重要手段，通過引導和組織國民廣泛參與各類全民健身活動來舒緩心理壓力，釋放不良情緒，提升意志力來調情緒、舒心結、抗抑郁也是各國和地區發展全民健身的主要價值追求。

《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》中高度重視體育鍛煉在預防和對抗人類突發性新型疾病方面的基礎性作用及多效用、低成本的優勢。高度重視“全民健康”“健康中國”國家戰略帶來了全民健身發展的契機，強化公民參與運動健身的責任意識，激發國民的健身需求，推動體衛融合。出臺深化體衛融合舉措，制訂實施運動促進健康行動計劃，建立體衛融合重點實驗室，鼓勵有條件的醫療機構加強以體育運動康復為特色的專科能力建設，推動國民體質監測站點與醫療衛生機構合作，推廣常見慢性病運動干預項目和方法，倡導“運動是良醫”理念。這些高水平的公共服務既溫暖人們的運動生活，又直接服從和服務于全民健身、健康中國建設，不斷賦予新時代內涵。

來源：中國體育報