國務院關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知（國辦發 〔2013〕57號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　食品藥品監管總局、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生計生委、海關總署、工商總局、質檢總局《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。　　嬰幼兒配方乳粉的質量安全，既是重大民生問題，也是重大的經濟社會問題。提升嬰幼兒配方乳粉質量安全水平，保障嬰幼兒食用安全、放心的配方乳粉，關系下一代健康成長，關系億萬家庭的幸福和國家民族的未來，對于轉變經濟發展方式、提高經濟增長質量和效益具有重要意義。各地區、各有關部門要認真貫徹落實國務院決策部署，高度重視嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，將其作為抓好我國食品質量安全工作的突破口，全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質量安全水平的攻堅戰，重塑消費者對國產乳粉的信心。地方各級政府要切實負起食品安全責任，加強統一領導和組織協調，細化方案，明確責任，認真抓好本地區的嬰幼兒配方乳粉質量安全工作。各有關部門要嚴格履行監管職責，加強相互配合，強化工作指導，扎實推進各項工作。食品藥品監管總局要加強統籌協調，組織有關部門加大對各地區工作的檢查督導，確保各項工作任務落實到位。　　國務院辦公廳　　2013年6月16日　　（此件公開發布）關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見食品藥品監管總局 工業和信息化部 公安部 農業部商務部 衛生計生委 海關總署 工商總局 質檢總局　　嬰幼兒配方乳粉是廣大嬰幼兒的主要食品，其質量安全直接關系下一代的健康成長，關系億萬家庭的幸福和國家民族的未來。黨中央、國務院高度重視嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，近年來出臺了一系列政策措施，各地區、各有關部門積極開展整治工作，嬰幼兒配方乳粉質量安全總體水平不斷提升，但影響產品質量安全的因素依然存在，影響消費者對國產乳粉的信心。為切實保障嬰幼兒配方乳粉質量安全，現就進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，提出以下意見。　　一、工作目標　　認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42號）精神，把保障嬰幼兒配方乳粉質量安全工作放在更加突出的位置，嚴格落實地方政府食品安全責任和企業主體責任，全面實現生產經營者對嬰幼兒配方乳粉質量安全承擔首負責任；堅持治標與治本并舉、整治與建制相結合，嚴打違法違規行為，健全長效監管機制，實現嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全過程監管；堅持調動社會各方力量，充分發揮社會監督作用，構建嬰幼兒配方乳粉社會共管共治格局。通過強化監管、綜合施策，全面提高我國嬰幼兒配方乳粉質量安全水平，維護人民群眾切身利益，提振消費信心，促進乳品產業振興和健康持續發展。　　二、工作重點　　（一）參照藥品管理辦法嚴格管理。嚴格嬰幼兒配方乳粉生產企業許可條件，參照藥品管理的措施，進一步提高企業生產設備設施、原輔料把關、生產過程控制、檢驗檢測能力、人員素質條件、環境條件控制和自主研發能力等方面的要求。全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范》（GB23790-2010），并加強對執行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產品配方、原輔料使用和包裝標簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現產品全程可查詢、可追溯。開展嬰幼兒配方乳粉生產企業再審核再清理工作，對奶源質量無保障和生產技術、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業實行停產整頓，經整頓仍不能達標的，堅決予以淘汰。國家有關監管部門應及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產企業、進口商及產品名錄，方便消費者識別真偽。嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準。加強嬰幼兒配方乳粉經營單位許可管理，嚴格審核經營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。